Александр Князев: «Талибан» не представляет угрозы для Центральной Азии

С приходом «Талибана» к власти в Афганистане беспокойства властей Таджикистана по поводу угроз со стороны этого соседнего государства усилились.

Даже на встрече лидеров стран-членов ОДКБ в мае этого года, во время празднования 30-летия Организации Договора о коллективной безопасности, были затронуты эти угрозы, и в настоящее время власти страны продолжают выражать свои опасения различными способами. Последним примером этого стало выступление президента Таджикистана Эмомали Рахмона на встрече с главами государств Центральной Азии в Кыргызстане.
Учитывая эти факторы, «Ойина» решила провести интервью с Александром Князевым, доктором исторических наук и профессором Санкт-Петербургского государственного университета, экспертом по Афганистану и политическим вопросам, чтобы обсудить потенциал ОДКБ и угрозы, с которыми сталкиваются страны-члены этой организации.

С момента смены власти в Афганистане на встречах представителей стран-членов ОДКБ не раз поднимался вопрос о нарастании угроз для стран Центральной Азии. Однако подробного объяснения по этому вопросу не было представлено. Хотелось бы узнать ваше мнение по поводу возможного уровня этих угроз и кто может быть их источником?

Организация Договора о коллективной безопасности – это организация, цель которой – выявлять внешние угрозы и предотвращать их для стран-членов. Основные угрозы безопасности и стабильности кроются внутри каждой страны или в двусторонних отношениях между членами. Например, такая угроза существует в отношениях между Таджикистаном и Кыргызстаном.
Поэтому в рамках ОДКБ не рассматриваются все существующие угрозы, поскольку некоторые члены выступают против участия этой организации в разрешении тех или иных конфликтов между странами-участниками, включая пограничный конфликт между Таджикистаном и Кыргызстаном.

Внешние угрозы в настоящее время связаны с иностранными игроками: это видно на примере январских событий в Казахстане и недавних событиях в Каракалпакстане, Узбекистан, в конце июня и начале июля. В Казахстане ОДКБ оказала помощь. Узбекистан, хотя и не является членом организации, имеет двусторонний союзнический договор с Россией. Однако эта страна не нуждалась в внешней помощи.

ОДКБ фокусируется на внешних угрозах в соответствии с уставными целями организации. Недавно традиционный список угроз ОДКБ включил также необходимость обеспечения информационной безопасности, что является важным аспектом для организации.

"Ойина": Обычно эти угрозы связываются с ситуацией в Афганистане, но мы видим, что страны Центральной Азии, особенно Узбекистан и Туркменистан, а также в некоторой степени Таджикистан и Кыргызстан, поддерживают связи с Афганистаном. Может ли в таком случае «Талибан» представлять угрозу для этих стран, которые также находятся под защитой России?

Александр Князев: «Талибан» не угрожает Центральной Азии. Угрозы, связанные с Афганистаном, не создаются «Талибаном», который уже около года находится у власти в этой стране. Угрозы связаны с отсутствием эффективных государственных институтов (до прихода «Талибана»), которые могли бы контролировать и пресекать деятельность производителей наркотиков, а также экстремистских и террористических группировок. Однако с приходом к власти «Талибана» общий уровень безопасности в стране значительно повысился. «Талибан» ещё до прихода к власти был единственной силой в Афганистане, которая боролась с «Исламским государством».
На данный момент не существует другой политической силы, кроме «Талибана», способной предотвратить эскалацию войны в Афганистане, поэтому такое сотрудничество расширяют не только Узбекистан и Туркменистан, но и Россия, Китай, Иран, Пакистан, Индия, Турция и некоторые арабские страны. Это единственный путь к укреплению как безопасности, так и социально-экономической ситуации в Афганистане. Если не сотрудничать с правительством, которое управляет страной уже около года, то с кем можно сотрудничать?...

"Ойина": Больше других стран Центральной Азии, ещё до прихода «Талибана» к власти, Узбекистан проявлял интерес к сотрудничеству с Афганистаном. Сейчас, когда «Талибан» находится у власти, Ташкент объявил о завершении восстановления аэропорта города Мазари-Шариф, а также проявляет серьёзный интерес к проекту железной дороги Термез – Пешавар. Почему?

Александр Князев: Выгода Узбекистана и всех соседних стран Афганистана, за исключением Таджикистана, заключается в установлении необходимого уровня стабильности в Афганистане и реализации социально-экономических проектов, отвечающих интересам всех стран региона.

"Ойина": Недавно Россия объявила, что зарегистрировала дипломата от «Талибана». Как вы оцениваете перспективу признания правительства «Талибана» в Центральной Азии?

Александр Князев: Дипломаты, назначенные «Талибаном», зарегистрированы не только в Москве, но уже и в Пекине, Исламабаде, Ашхабаде и Ташкенте. В международном праве нет всеобъемлющего порядка для признания того или иного правительства. Признание правительства – это не юридический вопрос, а политический. Поэтому это правительство уже фактически признано многими странами, и по мере расширения сотрудничества вопрос легитимности постепенно исчезнет сам собой.

"Ойина": Иногда ОДКБ сравнивают с НАТО. Считаете ли вы такое сравнение корректным?

Александр Князев: ОДКБ – это военно-политическая организация с сугубо оборонительным характером. НАТО – агрессивный и наступательный альянс. Никакого сравнения между этими двумя организациями быть не может.

"Ойина": Руководство ОДКБ, судя по недавним событиям в Казахстане, кажется, довольно уровнем готовности альянса к решению вопросов безопасности. Как вы это оцениваете?

Александр Князев: Организация Договора о коллективной безопасности участвует в решении внутренних вопросов безопасности в тех случаях, когда эти проблемы инициируются и подстрекаются странами, не входящими в организацию.

"Ойина": Недавнее вторжение России в Украину показало, что не все страны Центральной Азии, находящиеся под защитой России, поддержали это действие. Это означает раскол среди стран-участниц или...?

Александр Князев: Что значит «поддержали»? Ни одна страна региона не поддержала резолюции Генеральной Ассамблеи ООН против России, и ни одна страна региона не поддержала санкции США, Великобритании или Евросоюза против России. Во всех странах продолжается обсуждение того, как продолжить сотрудничество с Россией и при этом избежать «вторичных» санкций. Политика России в отношении Центральной Азии теперь ужесточится, и страны региона окажутся перед выбором: либо они поддерживают Россию (а также Китай и другие страны, не связанные с «Западом»), либо столкнутся с тяжёлой судьбой Украины. Возможности многовекторной политики становятся ограниченными и исчезают. Ситуация на Украине – лишь часть глобального конфликта, в котором требуется сделать выбор.

"Ойина": В настоящее время много говорят о попытках Турции расширить своё влияние в Центральной Азии. Насколько далеко эта страна, член НАТО, может распространить своё влияние в регионе, находящемся под защитой России?

Александр Князев: Влияние Турции в странах Центральной Азии ограничено. Турция не может заменить Россию или Китай ни в экономике, ни в политике, ни в военной сфере, ни в какой-либо другой. В культурной и образовательной сферах, а также в малом и среднем бизнесе существуют взаимовыгодные отношения, но расширение сотрудничества за пределы этих сфер практически невозможно.

"Ойина": Можно ли связать сближение Душанбе и Тегерана, особенно последние военные сотрудничества Таджикистана и Ирана, с региональным соперничеством Анкары и Тегерана?

Александр Князев: Отношения Душанбе и Тегерана ещё не достигли уровня 2015–2016 годов, когда между этими странами могла произойти пауза в политике. Поэтому следует осторожно говорить о текущих отношениях между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Иран.

Турция пытается усилить своё влияние в Таджикистане, также подобные попытки предпринимают арабские страны. Это соперничество, безусловно, произойдёт, но не обязательно принесёт пользу кому-либо. У Ирана есть возможность усилить своё влияние в Таджикистане, но лучше дождаться результатов этих процессов в будущем.

"Ойина": Спасибо.